Владимирское Заксобрание распределяет 2 миллиарда и утверждает детского омбудсмена - online

Заседание Законодательного Собрания Владимирской области 21-е мая 2021

Доброго утра, кому-то - дня, а кому-то - вечера, в зависимости от того, когда вы будете читать, слушать или смотреть этот материал, желает вам почти весь коллектив редакции Томикса.

Сегодня, 21-го мая, состоится очередное заседание Законодательного Собрания Владимирской области. Вообще оно должно было состояться в будущий четверг, 27-го мая, но поскольку в повестке дня очень важный вопрос - изменения в бюджет, распределение почти 2 миллиардов рублей, которые областная казна заработает дополнительно на налоговых и неналоговых доходах, депутаты решили собраться на неделю раньше.

О том, как администрация области предлагает депутатам распределить деньги, мы уже написали несколько материалов. В процессе трансляции я, Александр Степанов, ведущий этот онлайн с помощью нашего шеф-редактора Александра Холодова, он бдит, чтобы я писал не грубо, вставлю ссылки на них.

Также депутаты согласуют кандидатуру на должность регионального уполномоченного по правам детей. Всего же в повестке 13 вопросов, но, думаю, внесут и дополнительные. 

Начнётся заседание в 11 часов. Как говорится, замрем в ожидании.


11:05
Судя по картинке, заседание мы смотрим в трансляции на сайте ЗС, поскольку из-за коронавирусных ограничений СМИ в зал заседаний так и не пускают, депутаты заполняют зал. Можно, конечно, было смотреть заседание в одном из кабинетов «белого дома», но в редакции как-то уютнее. Кофе, то, сё...

11:12
Кто-то за кадром говорит: Весь бомонд собрался, а Вячеслав Юрьевич (Картухин) задерживается, у него выпускной у дочки.

Депутаты регистрируются. 30 народных избранников в зале.

Владимир Киселёв, спикер ЗС, сказал, что сегодня праздник, но он не про юбилей Томикса, а про заседание владимирского Земства, которое состоялось 150 лет назад.

Ещё поздравили депутатов, которые отметили дни рождения.

И по традиции награждают грамотами Заксобрания. Наградили Алису Бирюкову, директора департамента культуры.

Утверждают повестку дня. За нее проголосовал уже 31 депутат. Депутат Маринин, из Справедливой России, предлагает уже традиционное: при внесении дополнительных вопросов в повестку дня, не обсуждать - зачем их вносят. Владимир Киселев озвучил мою мысль: такое голосование стало традиционным. А за проголосовали 23 депутата. 8 - против.

Внесли вопрос (Елена Лаврищева) о кандидатуре детского омбудсмена. Сергей Казаков просит внести вопрос о состоянии медицины в Юрьевце и организации там, как я понял, прививочной кампании.

За внесение вопроса об омбудсмене проголосовали за. Интересно, что по вопросу, который внёс Казаков, Владимир Киселёв попросил депутата пояснить - в чем именно вопрос. Казаков пояснил, что речь о том, что негде прививки делать. А Киселёв предложил пригласить кого-то из администрации, чтобы пояснили, иначе депутатское обсуждение будет бессмысленным.

11:20
По главному вопросу повестки дня доклад держит Вячеслав Кузин. Но доклада не будет. Владимир Киселев, сославшись на то, что вопрос плотно обсудили на комитетах, предложил обойтись без доклада и сразу перейти к вопросам. Кузин согласился.

Первый вопрос задала Ирина Кирюхина. Я очень удивился. она признала, что перинатальный центр во Владимире надо дооснащать и даже достраивать. Она даже вспомнили общественника, который об этом заявлял. Правда фамилии его не назвала. Это Сергей Плаксин. Второй вопрос - про ремонт роддома номер два во Владимире.

У нас возникли проблемы со звуком. Пока я их решал, прослушал часть ответа Кузина. Но он ответил, что на комитетах вопрос этот ему задавали. По ПЦ вопрос, как я понял, решен, деньги будут, а про роддом - подумают.

Самая большая проблема - не выделение денег, а их использование, говорит Кузин и просит депутатов взять на контроль расходование денег в своих округах. Киселёв ответил, что депутаты с удовольствием возьмут вопрос на контроль, но у них нет рычагов влияния.

Тема возникла потому, что Кузин сказал, что кассовое исполнение расходов на капитальные вложения -  11% за 4 месяца в этом году. Чиновник говорит, что если так будет и далее, бюджет уйдет в профицит, но это плохо - означает неисполненные обязательства.

Кузин сказал также, что  дорожный фонд за два месяца вообще никаких расходов не производил, по данным администрации. То есть, никаких работ нет.

11:30
Эсер Сергей Бирюков попросил подробнее остановится на поправках в законопроект о распределении денег. Я напоминаю, что мы транслируем только главное, поскольку к текстовой трансляции предложено видео, где вы можете слышать вопросы и ответы. Пока напомню, на что администрация предложила направить внезапно появившиеся в бюджете деньги: на здравоохранение, соцсферу и образование.

Ирина Кирюхина уточнила, почему возникла необходимость направить еще 400 миллионов на льготные лекарства - мы что, неправильно планируем бюджет - спросила она. Кузин ответил, что планируют правильно. Но проблема, если я правильно услышал, в закупках. И ещё - в только что выявленных льготниках.

Кирюхину поддержала Лариса Емельянова. Она сказала, что депутаты предупреждали о росте льготников еще прошлое руководство департамента здравоохранения, но оно его не услышало.

11:40
Вопросы закончены. 31 поправка есть в него. Касаются они, как пояснил Михаил Максюков, председатель профильного комитета, дорожной деятельности. Он поясняет, какие еще распределения предложила «Единая Россия». Все поправки согласованы с администрацией.

Сергей Казаков говорит, что на заседаниях ЗС надо давать высказаться, несмотря на то, что он все рассказал депутатам на комитетах. Причина - то, что на комитетах нет СМИ. А Кузин подробно и понятно все рассказал.

Казаков говорит, что средства можно было потратить на погашение дефицита бюджета, но администрация правильно решила направить их на решение текущих проблем. 

Он также упомянул о строительстве школы в Коврове. Там подрядчик сбросил цену и, как я понял, пропал.

Киселев напомнил Казакову, что он вначале спросил - настаивает ли кто-то на выступлении Кузина. В общем, намекнул Казакову, что он невнимателен.

Сергей Бирюков из «Справедливой России» просит, чтобы поправки голосовались порознь. Поскольку они против одной из них.

Вячеслав Картухин, «Единая Россия», предъявляет претензии губернатору и СМИ. Он недоволен, что о том, куда администрация планирует направить средства, сначала узнали СМИ - поскольку пресс-служба администрации «слила» информацию Картухин намекнул, что Сипягин так перетянул одеяло на себя, а им, депутатам, славы не досталось.

Казаков говорит, что Путин предложил детям дать на новый учебный год по 10 тысяч, а только потом депутаты Госдумы утвердили решение. Так почему не может о планах рассказать губернатор? Это же проект.

В общем, вы поняли, что «единороссы» расстроились, что в преддверии выборов им не дали попиариться.

Начался спор - правильно ли поступил губернатор, рассказав избирателям раньше, чем депутатам, о том, как администрация предлагает распределить поступившие средства. Об этом мы расскажем в отдельном тексте.

11:50
Киселев заступился за Картухина. Якобы соль в том, что Картухин недоволен тем, как подавалось мнение губернатора. Будто деньги уже выделены. А еще не выделены - до заседания, которые сейчас идет. Я не знаю, как отразили это другие СМИ, но Томикс, как видно по ссылкам выше, писал, что решение не окончательное, а только предложение администрации - именно так потратить средства.

Беспочвенную претензию к Сипягину, скажем так, убили в зародыше.

И это хорошо.

Перешли к голосованию. За основу, в первом чтении, документ принят. Сейчас будут голосовать за поправки. Пакетно - за те, против которых ни одна фракция не выступает и отдельно - за те, против которых есть голоса.

Все поправки, а они, напомним, согласованы с администрацией, приняты. Закон принят - 31 депутат из 31 присутствующего проголосовал за.

12:00
Второй вопрос - о детском омбудсмене. У Геннадия Прохорычева в апреле истек второй срок полномочий. После этого была внесена одна кандидатура Романом Кавиновым. Это Раснянская Юлия.

Кандидатуру рассмотрели на профильном комитете. И даже федеральным уполномоченным. Сейчас депутаты заслушают пока еще кандидата на этот пост. 

У Раснянской два высших образования (одно из них — учитель истории и английского языка) и большой опыт чиновничьей работы. В последнее время она трудилась в ЗС - руководит отделом  по взаимодействию с общественными организациями управления по информационной работе и общественным связям. До Заксобрания Раснянская трудилась в комитете по делам молодежи администрации города Владимира и в комитете по молодежной политике администрации Владимирской области.

12:05
Она рассказывает о проблемах, которыми придется заниматься. Тему мы подробнее отпишем в отдельном материале. Пока отметим, что прозвучало условное предложение - от многодетных семей - убрать критерий нуждаемости при выделении участков под строительство.

12:10
Вопросы. Первый - от ЛДПР-овца Ивана Люткова. Состоит ли она в какой-то партии. Омбудсмен партийный. А состоит в той самой партии, член которой ей выдвинул. «Единой России».

Партийность детского омбудсмена, скорее, плохо, чем хорошо.

Сергей Казаков спросил про спортивные площадки у школ. Они в плохом состоянии. Плюс сейчас вечером и на выходные закрываются. Вопрос, как я понял, взят на контроль.

Иван Алтухов задал вопрос от себя и своей фракции, в которой он один, про то, какие причины трагедии в Казани претендент считает главными.

Всем надо сделать выводы - говорит Раснянская, но главное семьям - смотреть за тем, что читает ребенок и чем живет.

Максим Шевченко спросил об отношении потенциального омбудсмена к ювенальной юстиции, когда по жалобам детей их изымают из семей. Раснянская ответила, что надо подходить к проблемам каждой семьи отдельно. Шевченко уточнил вопрос - в общем к ювенальной юстиции как относится Раснянская. Она ответила, что за действующее законодательство.

12:15
Вопросы закончены. Выступления. Роман Кавинов, предложивший кандидатуру, говорит, что в ее лице область получит прекрасное сочетание чиновничьего опыта и общественного. Плюс личного - Раснянская сама мать двоих детей.

Сергей Казаков высказал сожаление, что выборы омбудсмена безальтернативны и о том, что омбудсмен партийный. Он говорит, что поприветствовал бы её решение о приостановке членства в партии.

«Эсер» Бирюков говорит, что Раснянскую заслушали на фракции и готовы её поддержать.

Шевченко решил выступить с речью об общих вопросах прав детей. Он против того, чтобы был отдельный омбудсмен в России по их правам. Права детей должен защищать уполномоченный по правам человека, поскольку дети - такие же граждане. А введение поста - ведет как раз к введению в стране ювенальной юстиции. Он говорит, что кандидат достойный, но также, как и Казаков, против того, что омбудсмен - партийный. Он готов поддержать Раснянскую, условно, если она выйдет из партии.

Ирина Кирюхина поддержала Раснянскую.

12:20
Коммунист Сидорко говорит, что уполномоченный должен быть беспартийным, иначе на него будет давить партийная дисциплина. Он напомнил «единороссам», что они завуалированно вовлекают детей в политику, особенно перед выборами - пиарятся. Коммунисты поэтому не будут поддерживать кандидатуру.

Правда, коммунисты в своем репертуаре: они не проголосуют против, а воздержатся.

Картухин упрекнул коммунистов по поводу втягивания детей в политику? вы в пионеров детей принимаете и предложил поддержать Раснянскую.

Лариса Емельянова напомнила, что экс-омбудсмен не состоял в партиях, потому к нему было другое отношение. «Выйдите из партии, Юлия Александровна», - предложила она. 

«Какие-то репрессии по политическим мотивам у нас начинаются», - негодует Владимир Кисселев.

Сергей Казаков заявил, что в федеральном законе о детском омбудсмене есть замечание, что он не может быть партийным. Значит, надо приводить в соответствие областной закон и проблема будет решена.

Шевченко сказал, что будет голосовать против.

12:30
Слово дали сенатору Ольге Хохловой. Она считает кандидата достойным. 
«Давайте отложим политический вопрос, семьям не важно, в какой партии омбудсмен», - говорит она. 

А вот Александр Степанов говорит, что важно.

Владимир Киселёв говорит, что и губернатор не выходит из партии, и он, как председатель ЗС, не выходит. Он что-то сказали про губернатора Виноградова, но, как мне помнится, он приостанавливал членство в КПРФ.

25 голосов получила Раснянская. Против проголосовали 2 депутата - Шевченко и Казаков. 4, коммунисты, воздержались. Хотя воздержание здесь, как и с поправками в Конституцию - показуха и скорее голос за.

Сейчас она приносит присягу.

12:40
Слово дали теперь уже бывшему детскому омбудсмену - Геннадию Прохорычеву. Он поздравил её с назначением. Говорит, что знает ее как неравнодушного человека, а как мать двоих детей она прекрасно знает, как работают законодательная и исполнительная ветви власти.

Шевченко говорит, что тогда давайте приведем областной закон в соответствие с федеральным, чтобы нельзя было быть омбудсменом партийным. Но, увы, Владимир Киселев ответил коллеге, что закон об омбудсмене детском - из тех, которые не обязательно приводить в соответствие с федеральным. То есть, федеральное законодательство касается только всероссийского детского омбудсмена.

Перешли к следующему вопросу. Изменения в Устав. Докладывает вице-губернатор Аркадий Боцан-Харченко. Вопрос технический. Изменения касаются наименования департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области. Из его названия предлагается убрать словосочетание администрации Владимирской области, как уже сделано с другими департаментами. Это все делается в рамках административной реформы.

12:45
Вячеслав Картухин решил выступить. Он говорит, что зря некоторые пишут, что депутаты поддерживают административную реформу. Он заявил, что они к ней отношения не имеют.  Картухин говорит о текучке кадров в администрации области. В 2019 году из 220 сотрудников было уволено 87, в 2020 году - более 90. Намек, что административная реформа так себе. Интересная тема, отпишем подробно отдельно.

Казаков говорит, что ЗС свою лепту в текучку внесло. В первую очередь - всем известная партия, которая протащила закон о согласовании замов губернатора. Кого-то ЗС не согласовало, а за ним ушли люди, работавшие под его началом. Так что, давайте нести ответственность за текучку - говорит Казаков.

12:50
Нам тут подсказали, что Виноградов не приостанавливал членство в КПРФ в свое время. С таким предложением к нему обращалось бюро обкома. Но Устав партии этого не предполагает.

Ирина Кирюхина упрекнула администрацию в том, что административная реформа широко не обсуждается, с депутатами в частности. А вот «справедливоросс» Бирюков сказал, что это не так - все депутатам разъясняется и Боцан-Харченко по этому вопросу плотно сотрудничает с ЗС.

Вернусь на секунду к детскому омбудсмену. К вопросу о его партийности. Максим Шевченко, когда выступал, напомнил коллегам, что даже беспартийный детский омбудсмен Геннадий Прохорычев не встал на сторону студента, который вышел на акцию в поддержку Алексея Навального. А напротив - даже помог руководству учебного учреждения его «покарать».

А пока продолжаются споры об административной реформе. И в целом работе администрации и губернатора. Депутаты спорят, есть ли в области коалиционное правительство и текучка в администрации.

По коалиционному правительству, в его отсутствии Сипягина обвинил Иван Алтухов,  выступил Казаков. Он говорит, что не видел ни одного официального предложения от партий на те или иные должности.  Кто-то выкрикнул, что это неправда. А Сергей Бирюков ответил, что у них был претендент на должность вице-губернатора, соперничал с Сергеем Шевченко.

13:00
Изменения в Устав приняли. Далее - поправка в закон о согласовании замов губернатора, которая напрямую зависит от только что внесенных изменений в Устав. Дело в названии должности, откуда уберут то же самое словосочетание, что из названия департамента.

Далее вопрос: «Об утверждении дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджету Владимирской области из федерального бюджета бюджетного кредита для частичного покрытия дефицита бюджета Владимирской области, заключенных между Министерством финансов Российской Федерации и департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области».

Передохну, просто послушайте это в трансляции.

Вносят изменения в закон о социальной поддержке. Речь о размере выплаты многодетным семьям. В данном случае изменения были внесены на федеральном уровне. Мы об этом писали. Они будут дифференцированно увеличиваться в зависимости от дохода семьи. Ну и ежегодно, соответственно, добавка в области будет расти - в зависимости от среднедушевого дохода семей.

13:10
Меняют закон о порядке установления величины прожиточного минимума. Уберут понятие потребительская корзина. Будет иначе высчитываться и еще ряд изменений.

13:20
Изменения в закон о транспортном налоге. Трансляция подвисла, что-то мы упустили, но там, как сказал выступающий, технические правки в основном.

Далее вопрос - «О регулировании отдельных вопросов проведения схода граждан на части территории населенного пункта во Владимирской области» (принят в первом чтении в марте).

Поправки внесли губернатор и автор законопроекта депутат Цыганский. Поправки Цыганского, как сказал он сам, учитывают поправки прокуратуры и губернатора, поэтому предложено поправки губернатора отклонить и принять поправки Цыганского.

«Вы соображаете медленнее, чем я успеваю говорить» - сказал Роман Кавинов депутату от ЛДПР Александрову, когда тот что-то хотел уточнить, но Кавинов уже пояснил.

13:30
Снова отвалилась трансляция, пока восстанавливали, депутаты проголосовали за описываемый выше вопрос, так же внесли технические изменения в закон о молодежной политике. А сейчас что-то меняют в законе об архивном деле.

Далее - О проекте закона Владимирской области «О внесении изменения в статью 3Закона Владимирской области «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Владимирской области». Здесь снова - приведение в соответствие с ФЗ, где четко прописали понятие экологическая информация.

Последние несколько законов, как вы уже поняли, принимаются быстро и без обсуждений. Основная повестка закончена.

Сейчас будет выступать Сергей Казаков. По проблеме в Юрьевце. Медицинское обслуживание в целом и вакцинация. Казаков говорит, что там нет точки, где можно привиться от коронавируса. И еще вопрос, который ему передали депутаты горсовета Владимира, разбирая территория у городских больниц.

Заместитель губернатора Ольга Гребнева говорит, что сейчас власти закупают оборудование, чтобы организовать в Юрьевце пункт вакцинации. А в проект изменений в бюджет уже включены медицинские учреждения, где готова проектно-сметная документация.

Чиновница отвечает и на другие вопросы. В том числе по перинатальному центру. 

«Здесь нет перинатального центра. У нас есть письмо из Минздрава об этом», - Гребнёва. Заместитель губернатора сказала, что пока говорить не о чем, поскольку нет проекта. Как только он будет, деньги найдутся, они есть. Останется только распределить.

Продолжили разговором о вакцинации. «Не самые хорошие у нас результаты по России» - Гребнёва.

13:45
Коммунист Серебров поддержал обращение Казакова по Юрьевцу. 

На этом заседание ЗС закончена и мы завершаем трансляцию. До новых встреч. Очередное ЗС - 24 июня. До новых встреч.

Дата публикации: 21.05.2021 Просмотров: 2436


Реклама
Другие новости
17.09.2021
Выборы-online: День первый

Всё о выборах в Госдуму во Владимирской области — 17-е сентября

17.09.2021
Владимирская область — «относительно чистый» по уровню фальсификации выборов регион

К такому выводу пришли эксперты движения в защиту прав избирателей «Голос», признанного властями России иностранным агнетом

17.09.2021
17-е сентября — первый день голосования на выборах в Государственную Думу

Избирательные участки будут открыты с 8 до 20 часов

Присоединяйтесь