Из чего складывается зарплата чиновника?

Росстат опубликовал данные о средних зарплатах госслужащих в 2017 г. Цифры занятные: оказывается, региональные чиновники, которые сетуют на плачевное состояние местных финансов и хроническое «безденежье», получают больше, чем работники всех других организаций и предприятий. При этом система начисления «денежного довольствия» для бюрократов этого уровня закрыта от окружающих и плохо поддается контролю

Предлагаем вниманию читателей фрагмент публикации «Все чиновники делают это» в №13 журнала «Огонек» от 9 апреля т.г.

Посмотрим, как формируется зарплата региональных чиновников. Она состоит из двух частей — должностной оклад плюс много-много надбавок и премий. Их устанавливают региональные заксобрания, но перечень практически одинаков во всех регионах. Основные оклады небольшие — от 3 тыс. до 8 тыс. руб., в зависимости от должности. Дальше — ежемесячные надбавки. За классный чин — три оклада. За особые условия гражданской службы — 14 окладов. За работу со сведениями, содержащими гостайну, — полтора оклада. Премии за выполнение особо важных заданий — два оклада. Дальше читайте внимательно типовой, судя по всему, документ (цитируем по тексту закона «О денежном содержании государственных гражданских служащих Владимирской обл., денежном вознаграждении и денежном поощрении лиц, замещающих государственные должности Владимирской обл.»): «Ежемесячное денежное поощрение — в размере 30 должностных окладов». Да, еще надо прибавить единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи — в размере трех окладов.

Вопросы по поводу «веса в окладах» каждой позиции можно не задавать — ответов нет. Ну, к примеру, по поводу «надбавки за особые условия гражданской службы» один ответственный товарищ пытался объяснять «Огоньку», что в Арктике очень холодно, поэтому чиновникам надо доплачивать. Когда же ему было сказано, что речь идет о Центральной России, он замолчал и повесил трубку.

В целом же получается следующее: если региональный госслужащий на самой низкой должности специалиста 2-й категории сидит на окладе 3 тыс. руб., то при добросовестной (с точки зрения его начальника) работе его ежемесячный доход может переваливать за... 150 тыс. руб. Разумеется, не у каждого и не повсеместно, но формально система позволяет!

Для чиновников высокого уровня существует особый механизм «зарплатообразования», в котором тарифная сетка, построенная на исчислении окладов от нижней должности, не действует: размер оклада считают сверху.

Кто на самом верху? Губернатор и председатель законодательного собрания области. Их оклады приравниваются к окладу федерального министра. Это 58 тыс. руб. (премии и надбавки тоже министерские). За ними председатель областной счетной палаты (он также получает зарплату из бюджета области), его оклад и надбавки составляют 86,5% от губернаторского. Следующий — председатель областной избирательной комиссии 76% от губернаторского оклада. Потом два первых заместителя губернатора — 86,5%. Потом семь простых заместителей, заместители в счетной палате и в избирательной комиссии, депутаты заксобрания... Список очень длинный (в самом низу — уполномоченный по правам ребенка с окладом в 30% от губернаторского, то есть 17,4 тыс. руб.), но главное — со всеми причитающимися (набор «причитающихся» — см. выше перечень надбавок).

Но и это еще не всё. Николай Петров, профессор факультета социальных наук НИУ ВШЭ, поясняет: «Помимо утверждаемых региональными законами окладов, надбавок и премий чиновников существует еще много других льгот, которые тоже можно посчитать в деньгах. Например, доходы от приватизации чиновниками госсобственности — квартир, земельных участков и т.п. Если начинается публичный скандал, направленный против какого-то госслужащего, тут уже ему вменяют в вину все льготы и привилегии, которыми он пользовался: и роскошный отдых, оплачиваемый бизнесом, и квартиры, и дачи, — всё тайное становится явным и работает против чиновника».

Да, едва не забыли: еще одна (и существенная по объему) статья, связанная с содержанием региональных госслужащих высшего ранга, — это их обслуживание. Сюда входят охрана, личные автомобили и водители, загородные резиденции, а в них прислуга, дворники, повара и т.д. Как правило, всё это проводится через госзакупки региональных администраций.

Есть в областях свои счетные или контрольно-счетные палаты. Но они тоже получают финансирование из региональных бюджетов, а рассчитывать на их аналитику трудно. Например, во Владимирской обл. последний информационно-аналитический бюллетень содержал обзор исполнения бюджета в далеком уже 2015 г. Но даже если такого рода документ готовится регулярно, толку немного.

Ростислав Туровский, вице-президент Центра политических технологий, замечает: «Региональные счетные палаты должны бы такой информацией владеть. Но этот институт в регионах очень слабый, зависимый от региональной власти, а потому тихий и покорный. И никто не занимается анализом эффективности затрат на общегосударственные вопросы. Я знаю, что «Общероссийский народный фронт» делал такую попытку несколько лет назад, но не довел до конца, отказался, чтобы не вступать в конфликты с губернаторами».

А что же народ? Да с ним всё просто: граждане участвуют в местных выборах, но не влияют на системное устройство, по законам которого живут «слуги народа» и чиновники. И никто не возражает...

Александр Трушин


Дата публикации: 16.04.2018 Просмотров: 2457


0
Конь в пальто
Ну что за ерунда! Никто из специалистов надбавку в 30 окладов не получает! даже формально! Фонд заработной платы такого не позволяет! Вообще! Зарплата специалистов областной администрации от 22 до 28 тысяч рублей! 28 это с учетом стажа! Думаю они не против 150 тысяч но кто бы их дал! Да и наш нищий региональный бюджет такого не потянет!
Имя Цитировать 0
0
Николай Дмитриев
Автор такой автор! 14 окладов, 30 окладов - это надо делить на 12 месяцев, не получают клерки в обладминистрации таких денег, средняя зарплата больше средней по области, но в районе 36 тысяч в месяц, здесь, вроде бы, писали в прошлом году, на Томиксе. Около 150 тысяч, по идее, 1-е замы Орловой получают
Имя Цитировать 0
 
Текст сообщения*
 

Заполняя данную форму вы принимаете условия Соглашения об использовании сайта, в том числе в части обработки и использования персональных данных.

Реклама
Другие новости
23.10.2018
Благоустройство Владимира проходит в этом году не без проблем

Итоги формирования комфортной городской среды в 2018 году озвучили на заседании комитета по жизнеобеспечению города Совета народных депутатов.

23.10.2018
Максим Шевченко предложил перенести владимирский "гайд-парк" на Соборную площадь

"Это будет соответствовать духу города Владимира, древности русской земли" - уверен политик.

23.10.2018
Экс-депутат ЗС Васенин станет заместителем вице-губернатора Кузина в департаменте финансов

Вячеслав Павлович, помимо своей основной должности зама главы региона-33, является директором департамента финансов, бюджетной и налоговой политики. Максим Васенин будет помогать руководить ведомством

23.10.2018
"Дело Хвостова": допрос подсудимого

Текстовая трансляция заседания Ленинского районного суда города Владимира 23 октября 2018

23.10.2018
В регионе-33 в цифровой переписи населения приняли участие менее 1% населения

Ответить на вопросы государства согласились всего 7553 человека.

23.10.2018
Транспортный передел доведёт до коллапса, или как владимирская мэрия общественный транспорт хоронит

Накануне стали известны итоги конкурсов по обслуживанию пяти  автобусных маршрутов, ставших свободными после ухода с рынка автоперевозок компании «БигАвтоТранс» -  №11С, №14, №25, №26 и №28. До конца 2023 года перевозить горожан на этих маршрутах будет компания «АДМ».

Присоединяйтесь