Кто во Владимирской области присваивает себе «детские деньги»?

Сметана торговой марки «Юрьевская буренка», произведенная компанией «Юрьево-Поле», попала в «черный список» «Роскачества».

По итогам самой массовой проверки молочной продукции, инициированной федеральным правительством, она получила по 5-балльной шкале лишь 1,65 и занял предпоследнее место в рейтинге (см. «Дырки в сыре» в «РГ» от 16 апреля т.г.). Мало того, производитель экономит на весе продукта, недокладывая в каждую пачку 11,6 г, или 3,31%.

Однако самый тревожный вывод содержится в итоговом документе проверки: «Во Владимирской обл. в 500 исследованиях нашли 300 нарушений». В той же сметане количество дрожжей превышает допустимые нормы, и злоупотребление ею может негативно влиять на здоровье. «Юрьевская буренка» экспертами признана «потенциально небезопасной». И то, что сметена считается одним из самых подделываемых в России молочных продуктов, служит слабым утешением.

ДЕТЕЙ КОРМИЛИ ФАЛЬСИФИКАТОМ

Проверка, как пишет «РГ», позволила сделать вывод о реальной доле подделок на молочном рынке. Сегодня, по мнению экспертов, регионы не могут самостоятельно справиться с засильем некачественной продукции. Среди главных причин - несовершенство надзорного законодательства и коррупция, в том числе при госзакупках.

С 2014 г. продажи молокосодержащих продуктов выросли в несколько раз. Как говорит исполнительный директор ассоциации переработчиков «Союзмолоко» Артем Белов, это связано со снижением покупательной способности россиян. Чтобы сохранить привычный объем потребления, люди всё чаще выбирают молокосодержащие продукты. Как правило, делают это осознанно. Но есть производители, которые специально вводят потребителя в заблуждение и под видом натуральных продуктов продают подделку.

По мнению депутата Госдумы Аркадия Пономарева, обмануть покупателя несложно: нынешние стандарты позволяют производителю легко «замыливать» понятия:

- Такой обман, путаная терминология, за которой скрывается «немолоко», подрывает доверие потребителей и создает предпосылки для роста фальсификата.

Вспоминается скандал с местным «ипэшником» С.Фроловым и владимирской компанией ООО «ВЛАДФУД», поставлявшими в 2017 г. в больницы и детдома Мурома и Меленковского р-на сливочное масло сомнительного происхождения. По маркировке его производителем значилось якобы ООО «Сливочный мир» (Новосибирская обл.). Однако Управление Роспотребнадзора этого региона официально опровергло данную информацию.

Причем аналогичные закупки проводились и в 2016 г. Тогда, к примеру, служба приемки муромской детской больницы проявила бдительность и выявила фальсификат. Однако, по данным нашего областного Роспотребнадзора, не всегда на начальной стадии реализации госзакупок удается разоблачить недобросовестных поставщиков. В описываемых случаях Фролов был оштрафован на 40 тыс. руб. (позднее оказался под следствием), а «ВЛАДФУД» - на 600 тыс. руб.

Ущерб, нанесенный Фроловым бюджету Владимирской обл. (его средства шли на финансирование госконтрактов), оценивается в 840 тыс. руб.

КАК ОГРАНИЧИТЬ АППЕТИТЫ ЧИНОВНИКОВ?

Плановые проверки, по мнению «РГ», дают практически нулевой эффект, так как розница заранее готовится к таким мероприятиям и прячет весь контрафакт. Есть в законодательстве и правовой казус: сегодня рядовой потребитель, обнаружив подозрительный продукт на полке, фактически не сможет привлечь производителя к ответственности, говорит координатор федерального проекта «За честные продукты!» Александр Бражко. Вы просто не сможете доказать в суде, что не подменили товар, пока несли его из магазина в лабораторию. Такая норма была принята для борьбы с «потребительским терроризмом», когда недобросовестные покупатели пытались всеми правдами и неправдами засудить производителей. По идее, можно пойти за покупкой с нотариусом и всё запротоколировать. Но тогда получается, что вы подменяете действия контрольно-надзорного органа, поэтому не можете считаться потребителем, и заявление тоже не примут.

- Остался механизм административного расследования. Кодекс об административных правонарушениях позволяет любому гражданину сообщить властям о подозрительных продуктах. Тогда Россельхознадзор или Роспотребнадзор должен возбудить дело, отобрать продукцию с завода или с прилавка, провести лабораторные исследования. По результатам экспертизы, если факт нарушений подтвердился, - привлечь к ответственности, - говорит Бражко. - Но здесь скрыта системная проблема. Раскрываемость таких нарушений зависит от активности ведомств в каждом отдельно взятом регионе. А они не мотивированы работать хорошо. Даже наоборот: чем меньше они находят, тем более «красивые» получаются отчеты.

При этом львиная доля фальсификата проходит через систему госзакупок, так как ключевым фактором победы на торгах в этой системе является цена.

- Производители натуральной продукции проигрывают аукционы и конкурсы, так как их продукция априори более дорогая, чем фальсификат, - сетует в комментариях «РГ» директор по маркетингу молочного завода Денис Афанасьев. - Тем не менее сегодняшний закон оперирует, по сути, только понятием цены.

По мнению Бражко, российское законодательство прописывает достаточно жесткие критерии госзакупок, которые дают заслон фальсификату. Проблема в том, что руководители госорганизаций сами заинтересованы в покупке наиболее дешевого продукта, поскольку сэкономленные деньги обычно перераспределяются в виде премий среди сотрудников. Они и есть главные бенефициары от поставок фальсификата.

- Это колоссальная проблема. Мы должны принять решение: никто не имеет права присваивать себе «детские» деньги. В чём заслуга заведующей детсадом при проведении закупок? Значит, губернатор должен четко сориентировать органы власти на местах: деньги, выделенные на питание школ, садов и больниц, не должны становиться предметом аппетита чиновников.

Николай Павлов

P.S. Судя по первым решениям регионального Арбитражного суда, «дело Фролова» разваливается буквально на глазах. А ведь оно облпрокуратурой и Роспотребнадзором было во многом инициировано в апреле 2017 г. по личной просьбе губернатора Светланы Орловой. И обрело сотню предписаний, заключений и обвинений.

Однако всё оказалось не так просто. Если в ноябре-декабре 2017 г. арбитраж трижды «осудил» Фролова за поставленный «просроченный продукт», то в 2018 г. вынес 6 решений в пользу предпринимателя. Почему? Роспотребнадзор якобы привел неубедительные аргументы.

Впрочем, Роспотребнадзор не собирается мириться с решением арбитража и будет обжаловать его в вышестоящей инстанции. По мнению ведомства, «король просрочки» Фролов умело использует «пробелы» в законодательстве.

Дата публикации: 27.04.2018 Просмотров: 2541


 
Текст сообщения*
 

Заполняя данную форму вы принимаете условия Соглашения об использовании сайта, в том числе в части обработки и использования персональных данных.

Реклама
Другие новости
23.10.2018
Благоустройство Владимира проходит в этом году не без проблем

Итоги формирования комфортной городской среды в 2018 году озвучили на заседании комитета по жизнеобеспечению города Совета народных депутатов.

23.10.2018
Максим Шевченко предложил перенести владимирский "гайд-парк" на Соборную площадь

"Это будет соответствовать духу города Владимира, древности русской земли" - уверен политик.

23.10.2018
Экс-депутат ЗС Васенин станет заместителем вице-губернатора Кузина в департаменте финансов

Вячеслав Павлович, помимо своей основной должности зама главы региона-33, является директором департамента финансов, бюджетной и налоговой политики. Максим Васенин будет помогать руководить ведомством

23.10.2018
"Дело Хвостова": допрос подсудимого

Текстовая трансляция заседания Ленинского районного суда города Владимира 23 октября 2018

23.10.2018
В регионе-33 в цифровой переписи населения приняли участие менее 1% населения

Ответить на вопросы государства согласились всего 7553 человека.

23.10.2018
Транспортный передел доведёт до коллапса, или как владимирская мэрия общественный транспорт хоронит

Накануне стали известны итоги конкурсов по обслуживанию пяти  автобусных маршрутов, ставших свободными после ухода с рынка автоперевозок компании «БигАвтоТранс» -  №11С, №14, №25, №26 и №28. До конца 2023 года перевозить горожан на этих маршрутах будет компания «АДМ».

Присоединяйтесь