Опрос Начало голосования: 04.10.2019

Нужен ли пешеходный переход на повороте с улицы Гагарина к Ерофеевскому спуску во Владимире?


Опрос Начало голосования: 07.10.2019

Какова главная причина, почему во Владимире низкий уровень жизни?


ЗакСобрание обсудит легитимность своих заседаний

Текстовая трансляция заседания Законодательного собрания Владимирской области. 19 сентября 2019


Здравствуйте, уважаемые читатели и зрители Томикса!
Я, Александр Степанов, через несколько минут начну для вас текстовую и аудиотрансляцию сентябрьского 2019 года заседания Законодательного собрания Владимирской области.

Сегодня в планах депутатов:

— назначать судей
— обсуждать межбюджетные отношения
— обсуждать помощь "Детям войны"
— Единая Россия скорее всего зарубит очередной законопроект коммунистов. Красные предлагают сделать, чтобы заседание ЗС становилось легитимным только когда присутствует не меньше 2/3 депутатов. В данный момент действует норма более 50%.
— Замдиректора департамента финансов Максим Васенин расскажет об исходных данных для составления бюджета на новый 2020 год, а также на 2021 и 2022

и еще ряд не менее интересных вопросов.

Начало после 11:00

11:09
Начали! В зале 28 депутатов, может подойти еще один. Начали с награждений грамотами от СовФеда. Ольга Хохлова награждает. Еще вручение грамот от ЗС. А я пока попробую наладить звук.

11:16
Звук наладился, приятного прослушивания. Здесь нововведение. Теперь о завершении времени, отведенного регламентом на выступление депутатов будет оповещать неприятный звуковой сигнал. Совсем как на передаче "Что? Где? Когда?". Здесь предложили внести несколько дополнительных вопросов в повестку. Например, о генплане Владимира - его хотят обсудить, об установке памятника летчику Кубасову, об образовании в Ковровском районе нового населенного пункта, о порядке формирования представительнх органов муниципальных районов и порядке избрания глав. И другие. Сейчас решают, включать, или нет.

11:22
Кавинов не понял, зачем обсуждать генплан Владимира. Но депутаты проголосовали за внесение в повестку этого вопроса, как и других. Повестку приняли.  

Киселев, Смирнов, Филимонова проголосовали за все заочно. Считаю, что заочное голосование надо истребить так: внести в повестку вопрос о том, чтобы "заочников" высечь розгами. Посмотрел бы я тогда, как они за это заочно проголосовали.

Перешли к рассмотрению вопросов повестки дня. Расписывать, как назначают судей мировых, я не буду.

11:26
Вы, наверное, слышали, мой конский смех, Просто депутат-фракция решил задать вопрос одному из претендентов на место мирового судьи. И обосновал это так: "в другой раз вы нам вопросы можете задавать".  Иван, вопросы, если что, вам будут не в мировом суде задавать.

Шевченко спросил, готова ли претендентка выносить решения самостоятельно, от имени Российской Федерации. Вопрос задан в свете московских событий вокруг некоторых судей. Яна Дигяр (назначается на участок по Вязникам и району), так зовут претендентку, сказала. что будет выносить решения в соответствии с законом, Шевченко этот ответ не устроил. Мои коллеги скоро напишут об этом подробнее.

11:35
Алтухов снова хотел задать вопрос. Другому кандидату. Елене Пильгановой (назначется в судебный участок по Александрову и району). Но его "зарубили", посчитав общим - о состоянии судебной системы России и Владимирской области. Вопрос задал и Шевченко. Он спросил, каков процент оправдательных приговоров у судьи (в итоге сказали, что их три), поскольку Елена Раньше работала в Московской области в суде общей инстанции, а не в мировом. Шевченко сказал, что три это мало, а кто-то добавил, что она в основном рассматривала не уголовные, а гражданские дела. Утвердили.

11:40
К третьему кандидату, Ольге Романычевой, вопросов нет (тоже участок в Вязниках).

Второе чтение закона "О детях войны". Докладывает Сергей Бирюков. Три оправки. О льготе на оплату жилья для ветеранов, не пользующихся другими льготами. Вторая - о бесплатной юридической помощи. Третья - о вступлении закона в силу. В общем он вступит после публикации, а вот та часть, где предусмотрены финансовые затраты бюджета, с 2020 года.

Бирюкова спросили, знаком ли он с письмом прокурора, который указывает на наличие коррупцирогенных факторов. Бирюков сказал, что не знаком, на том все и закончилось. Предложили выступить руководителям фракций.

Слово взял Картухин (ЕР). Ничего нового, депутат хвалит себя и коллег за этот закон и предлагает его поддержать. Алтухов сказал, что этот закон - признание заслуг Детей войны со стороны общества и государства. Он говорит, что рад, что в итоговом варианте его появились конкретные льготы.

11:50
Надо вводить новые льготы, которые облегчат людям жизнь - Алтухов.

Шевченко возмущается, что в рамках введения закона тратится почти 5 миллионов рублей на удостоверения для "Детей войны", надо потратить их на что-то более существенное - убежден депутат из коммунистической фракции, не состоящий в КПРФ.

Бирюков ответил по поводу коррупционной составляющей в законе. Оказывается, она уже устранена одной из поправок.

Картухин сказал, что большинство ветеранов выступили за удостоверения. Но попробовать его удешевить вполне можно - убежден "единоросс".

11:55
Шамиль Хабибуллин решил напомнить коллегам, что именно из Владимирской области пошла инициатива ввести закон о "Детях войны". В 2011 году. Он призвал ЕР и ЛДПР поддержать КПРФ в Госдуме. где фракция борется за введение закона на федеральном уровне. Игошин Игорь и Григорий Аникеев голосовали против, сказал Хабибуллин, и призвал. наконец, изменить позицию. Услышат ли?

Шевченко доказывает, что удостоверения не нужны. А решение надо принимать из интересов большинства ветеранов, а не актива. К тому же, тратятся бюджетные деньги.

12:02
Поспорил Шевченко по поводу удостоверений с Федоровым. А Алтухов заявил, что в нашей стране"без бумажки ты...".

Голосуют за поправки. 30 - За. Закон во втором чтении - 30 за + 3 заочника. В области работает закон "О детях войны".

Бюджетный вопрос. О бюджете на текущий и следующий год. Докладывает Максим Васенин, руководитель финансового департамента администрации области. Речь о поступлении денег на разные цели из федерального бюджета. А также перераспределение средств на повышение зарплаты работникам бюджетной сферы. Еще на ФАПы, на ФОК в Гусь-Хрустальном. Текущие, в общем, расходы.

12:10
29 - за принятие закона за основу, 30 - за 18 поправок, и 30 + 3 за  закон во втором чтении.

Изменения в закон о межбюджетных отношениях. Об акцизах за нефтепродукты. Сейчас деньги распределяются в зависимости от протяженности дорог. Предлагают, как я понял, учитывать их качество. Выступал по этому вопросу Алексей Косилов, директор департамента транспорта. Обсуждений нет, проект принимают в 1 чтении.

12:12
О прожиточном минимуме для пенсионеров. Павел Романов, замдиректора департамента по труду. От него зависит соцдоплата к пенсии неработающих пенсионеров, если пенсия не достигает величины прожиточного минимума.

9077 рублей на 551 рубль больше, чем в 2019 году - предлагаемая величина прожиточного минимума.

Алтухов говорит о нищете пенсионеров. Надо на нормальную жизнь около 30 тысяч рублей. Так откажитесь от депутатской зарплаты, Иван. Ее, если по 30 тысяч, на несколько человек хватит.

12:20
Кавинов рассказывает о своем законопроекте. О наказах избирателей. По нему наказам избирателей  находится решение. В том числе через действия администрации - например, нахождение средств в бюджете на решение тех, или иных проблем. Кавинов сказал, что с 2012 года, когда был впервые принят закон, по нему особо не работали. Предполагаю, почему вдруг решили работать? Там просто есть пункт об отчете администрации и губернатора об отчете перед ЗС о выполнении этих самых наказов.

Шевченко уточняет, что такое наказы. В общем, если депутат помог заменить лампочку в подъезде, это не наказ - говорит Кавинов. Наказ - то, что прошло все процедуры в ЗС и администрации.

Алтухов поблагодарил Кавинова за полезную работу, Шевченко ему поаплодировал. Люблю я ЗС VIIсозыва, раньше было скучно.

12:28
Максюков говорит, что закон нужный и полезный, чтобы "администрация и ЗС не залезли в полномочия друг друга", он позволит работать на благо области. Картухин говорит, что закон не для того вводится, чтобы губернатор исполнял наказы, направленные депутатам, а чтобы проще с ним, губернатором и администрацией, как распорядителм бюджетных средств было проще работать депутатам по выполнению народных чаяний.

"Любая строка бюджета - исполнение наказов", - сказал в итоге Кавинов. И речь в законопроекте, как от идеи (наказа) перейти к решению (появлению денег в бюджете).

12:31
Итог - 30 + 3 за.

Вопрос об образовании населенного пункта в Новосельском сельском поселении Ковровского района. СНД района обратился за этим. Нужны изменения в Генплан. А образовывать новый населенный пункт будут в Доброграде. Его отделят от деревни, к которой он сейчас приписан.

Иван Алтухов спросил не планируется ли перенесение столицы Владимирской области в Доброград. Депутаты-фракции, которых мы заслужили.

12:41
В общем, создание самостоятельного населенного пункта в Доброгрде придаст новый импульс его развития - поясняет коллегам депутат Говырин.

12:44
Лариса Емельянова беспокоилась о том, не понесет ли бюджет области дополнительные затраты в этом случае. С чего надо тратить деньги на частника? Ей ответили, что если там в конечном итоге будет создана свободная экономическая зона, то он еще и донором для бюджета станет.

Алтухов говорит, пусть Доброград станет городом будещего и выполняет ряд представительских функций. Мне иногда кажется, что депутат-фракция ходит на заседания ЗС лишь для того, чтобы хоть что-то сказать. Иногда - не важно, что.

12:47
Картухин тоже хвалит руководство Доброграда. Первое чтение. 29- "За", 1 - против. Второе чтение. 29 + 3 "за".

12:51
Внесли несколько изменений в Избирательный кодекс. Отчасти технические, отчасти - нет, о сроках выдвижения. Но точно рассказать не могу, надо посмотреть документы.

Хабибуллин решил выступить.Он недоволен, что плохо расписаны изменения. И называет изменения новым препятствием для кандидатов. Уменьшаются, как я понимаю, сроки регистрации кандидатов с 45 до 30 дней со дня выдвижения. Речь о муниципальных выборах. Коммунисты против.

12:55
Хабибуллина поддержал эсер Бирюков. СР будет голосовать против.

ЛДПР присоединилась к КПРФ и СР. "Мы не понимаем, зачем мы будм ограничивать в сроках сами себя" - гооврит Корнишов.

Вообще, закон поддержала областная избирательная комиссия. Там не нравится, что кандидаты иной раз приносят документы в последний день. Вадим Минаев, может, если устали, уйти просто?

Алтухов, назвавший себя КПСС, не видит ничего плохого в изменениях в закон. Говорит, что изменения защищают интересы избирателей. Спойлеру, конечно, виднее.

13:00
Шевченко говорит, что "одна партия, которая пользуется всецело помощью государства, и спойлеры, которых она создает, все делают вовремя". Он обращается к единороссам, неужели им хочется такими способами "придушивать оппозицию". Эти методы дискредитирую вашу партию - говорит Шевченко.

Алтухов назвал кандидата в губернаторы Глумова, которого в помянул Шевченко, "достойным человеком". Я знаю, кого он достоин. Самого Алтухова. В смысле друг друга эти два персонажа достойны.

А Алтухову припомнили спойлера на выборах в Собинке - однофамильца кандидата от КПРФ Виноградова.

Единороссы доказывают, что закон оптимизирует работу ТИКов. "Политизация данного вопроса - такой вопрос не верно ставить" - говорит Картухин.

Лариса Емельянова спросила, почему 30 дней, а не 20. Сейчас дадут слово Вадиму Минаеву.

13:10
Рожков выступил за принятие закона. Он называет цифры - сколько какая партия выдвигает кандидатов. У ЕР их больше всех и они должны бояться этого закона - сказал депутат. Он призвал работать качественнее кандидатов и партии.

Бирюков говорит, что тогда мы будем еще меньше кандидатов выдвигать, так как это будет сделать сложнее. "Алтухов так и останется малой партией, если будет такие предложения поддерживать", - сказал Бирюков.

Марини говорит, что за 45 дней, согласно Конституции, будет больше прав у людей, быть избранным.

Вадим Серебров, КПРФ,  взывает к совести Алтухова. Вы, большинство, почему не хотите услышать меньшинство? - говорит нардеп.

Антон Клюев, КПРФ, спрашивает - как будут самовыдвиженцы в рамках нового закона действовать? Им никто не помогает. Он спросил Рожкова - почему он снялся с выборов главы Собинке. Отвечать Рожков не стал, сказал, что уже все объяснил избирателям.

13:20
Шевченко говорит "вы, большинство, можете проголосовать и без нас, но прислушивание к голосу оппозиции - это и есть демократия". Жалобы облизбиркома на загруженность он назвал надуманными.

Корнишов, ЛДПР, призвал не идти на поводу у избирательной комиссии (ей приписывают продвижение закона).

Кавинов говорит, что не ожидал, что такую полемику вызовет законопроект. Он был внесен давно, кто мешал внести поправку? - спрашивает он коллег.

13:22
Слово дали Вадиму Минаеву, председателю облизбиркома. Он будет бить цифрами. Я их переписывать не буду, тему изменений в кодекс мы распишем отдельно.

13:40
Кавинов еще раз призвал оппонентов работать качественнее. Предлагают перейти к голосованию.

"Конституция интересы граждан ставит выше интересов бюрократии", - говорит Шевченко. Минаев говорит, что 45 и 30 дней, о которых идет речь, не в Конституции прописаны. А в Областных законах. Здесь еще прозвучало, что законопроект хотели внести в марте, но перед выборами не стали.

Кавинов снова сказал, что удивлен, что споры вызвал один пункт, а поправки внести до заседания никто не предложил. 1 чтение: за - 21, 2 чтение: за - 21 + 3 за, 10 против, 1 воздержался. 4

13:45
Изменения в законопроект о защите населения от ЧС. Какие-то технические.

Осталось 5 - 6 вопросов, решают - нужен ли перерыв. Голосуют. Только 12 за. Перерыва не будет. Я бы просто поставил в зале пару биотуалетов и все.

13:50
Изменения, в соответствии с ФЗ, закона области об административных правонарушениях.

Сейчас будет интересно. Закон об изменениях в регламент работы ЗС. Коммунисты предлагают, чтобы заседания признавались легитимными, если присутствует не менее 2/3 депутатов (25 человек), сейчас достаточно 50% (20 депутатов). Это законопроект Антона Сидорко, но в его отсутствие выступает Шевченко.

Шевченко говорит, что в прошлом созыве ходили порядка 60% депутатов постоянно. Законопроект призван лишить ЕР возможности принимать решения единолично.

Депутат напомнил, что еще на первом заседании нынешнего созыва ЗС коммунистам и другим сказали единороссы, что "мы и без вас можем все принимать". Надо кончать с практикой, когда члены других фракций будут выступать в роли статистов. мы настроены на конструктивную работу - говорит Шевченко. Повышение кворума для 2/3 приведет к более демократическому принятию законов. Кроме этого, Шевченко говорит, что ЗС, если кворум будет жестче, будет более народным. Также депутат критикует заочное голосование.

14:00
Призываю к разумной позиции в этом вопросе - говорит Шевченко. Давайте вернем ЗС демократическую составляющую, которую отняла Светлана Орлова (при Орловой была введена норма в 50% кворума).

Бирюков спрашивает, когда обсуждалась норма в 2/3, обсуждался ли вопрос об введении ответственности за пропуск заседаний. Да, говорит Шевченко. Они за ужесточение в этом направлении.

Алтухов спросил, считает ли КПРФ в ЗС себя ущемленной. Шевченко ответил, что никто не извинился за ту фразу - "мы можем принять решение и без вас". А Алтухов что-то шептал про ущемленность. Видимо, у кого чего болит.

Цыганский спрашивает Шевченко, отслеживают ли коммунисты посещаемость заседаний в этом созыве. Этим законопроектом вы хотите увеличить ценность своей фракции - Цыганский. Шевченко говорит, да, хотим. Это нормально. Подсчеты он не ведет.

Кавинов пытается поймать Шевченко на несостыковке. Основные решения принимаются и так 2/3 голосов. Он говорит, что решения легитимные и сейчас. То есть, уводит в сторону от того, что предлагают коммунисты. Их законопроект за дисциплину.

14:05
Шевченко в итоге говорит, что надо не только кворум ужесточать, но и планку голосов при принятии решений.

Нефедов, ЕР, комитет по госустройству, говорит, что 79% депутатов сейчас ходят на заседания. Комитет предлагает отклонить закон.

Шамиль Хабибуллин, КПРФ, говорит об ответственности депутатов при принятии решений, когда 2/3 голосов от общего числа депутатов не требуется. То есть, как раз о том, когда могут ЕР собраться и принять нужные решения.

Алтухов говорит, что закон вносится в интересах Сидорко и Шевченко, чтобы без этих "двух величеств" заседания были незаконны. Еще он несет какую-то дичь про то, что КПРФ самая обеспеченная фракция в ЗС.

14:11
Картухин говорит, что в большинстве регионов кворум в ЗС - простое большинство. И Госдуме тоже.

Емельянова говорит, что опыт других регионов в этом вопросе ей не интересен. Она здесь живет и надо жить по своим правилам. Серебров призывает закон принять. И также, как Шевченко, критикует заочное голосование.

14:17
Картухин - Шевченко: мы вас слышим. Качество законодательного процесса зависит не от кворума, а от законопроектов, которые вносятся.

Наконец, голосуют. Кавинов не назвал, как проголосовали депутаты. Сказал только, что инициатива не прошла. Надо называть! Узнал: 23- против, 8 - за.

Далее технические изменения в закон о закреплениями за сельскими поселениями отдельных вопросов местного значения. Там меняют слова из-за работы мусорного оператора.

14:23
Закон об обязательной аккредитации региональных спортивных федераций, как я понял, приняли. Изменили закон о туристской деятельности согласно ФЗ, исключив понятия религиозный и паломнический туризм.

Олег Леухин, комитет по внутренней политике администрации, рассказывает об изменениях в закон о порядке избрания представительных органов муниципалитетов и глав. Речь об альтернативных вариантах избрания глав. Это касается Владимира. Где нет прямых выборов главы города. Теоретически сейчас могут их вернуть. Точнее не их, а их возможность. 

Цыганский говорит, что уже не первый раз вопрос рассматривается. Предлагают отклонить.

14:31
Бирюков говорит, что не согласен с Цыганским, что система выборов в области устоялась (речь об избрании органов МСУ). Говорит, что дискуссию надо продолжить, но проголосует за.

Вячеслав Александров предлагает поддержать законопроект. Корнишов предлагает принять закон.

14:37
Хабибуллин предлагает поддержать закон, ради жителей Владимира. Серебров также поддержал.

Голосование в 1 чтении: 10 - за. Не прошел. Увы...

Пока скажу так: "Единороссы" Законодательного собрания в очередной раз растоптали право жителей Владимира на прямые выборы главы города.

В областной парламент губернатором Сипягиным был внесен законопроект об альтернативном избрании глав всех муниципалитетов области. Либо всенародно, либо местным Советом - решать должен как раз местный Совет. Решение уже приняли в Коврове (прямые выборы отменены), Собинке (всенаролные выборы остались).


Проблема в том, что СНД Владимира такого права выбора областным законом лишен. В нем прописаны выборы главы депутатским корпусом. Губернторские правки в областной закон могли предоставить Владимиру право на альтернативные выборы главы города. Но "единороссы" боятся избрания в областной столице народного главы.  И поэтому "прокатили" законопроект.

14:45
Аудиотрансляция продолжается. Сейчас выступает Максим Васенин. Поскольку вопрос сложный, бюджетный, я расписывать цифры не буду. Завтра подготовим отдельный материал.

14:50
На этом наша трансляция завершена. До новых встреч!

Дата публикации: 19.09.2019 Просмотров: 1071


 
Текст сообщения*
 

Заполняя данную форму вы принимаете условия Соглашения об использовании сайта, в том числе в части обработки и использования персональных данных.

Реклама
Другие новости
21.10.2019
Киселев призвал Сипягина не «принижать» депутатов

А журналистам разъяснили, что препятствий для утверждения заместителей губернатора в ЗС — нет

21.10.2019
"Муром" разгромил "Луки-Энергию", "Торпедо" с минимальным счётом выиграло у "Звезды"

Футбольные клубы из Владимирской области 19 октября сыграли первые матчи 2-го круга Первенства России среди клубов группы "Запад" Профессиональной футбольной лиги

19.10.2019
Пост зампреда комитета в Заксобрании "единороссы" доверили "мерзавцу" из КПСС

Депутат-фрикция Иван Алтухов, получающий в областном парламенте заработную плату, стал заместителем руководителя  комитета по вопросам образования, науки, культуры, туризма, спорта, делам семьи, молодежи и СМИ

19.10.2019
Шевченко предложил превратить "Губернию-33" в "Общественное ТВ" волевым решением Сипягина

Законопроект руководителя фракции КПРФ, внесённый в ЗС в январе 2019, окончательно "завернули" на октябрьской сессии областного парламента

Опрос Начало голосования: 04.10.2019

Нужен ли пешеходный переход на повороте с улицы Гагарина к Ерофеевскому спуску во Владимире?


Опрос Начало голосования: 07.10.2019

Какова главная причина, почему во Владимире низкий уровень жизни?


Присоединяйтесь