Опрос Начало голосования: 06.11.2019

Какие у вас политические взгляды?


Опрос Начало голосования: 30.10.2019

Поддерживаете ли вы строительство платной автомагистрали Москва-Казань через пойму Клязьмы и леса Владимирской области?


Киселев призвал Сипягина не «принижать» депутатов

А журналистам разъяснили, что препятствий для утверждения заместителей губернатора в ЗС — нет

Очередное поражение в борьбе двух ветвей власти во Владимирской области потерпел глава региона-33 Владимир Сипягин. 18 октября на Октябрьском проспекте, 21, где «проживают» и администрация области, и Законодательное собрание, состоялось «судьбоносное» для губернатора «собрание нардепов». Они рассмотрели и приняли изменения в Устав области, которые определяют структуру региональной администрации. «Поправки Сипягина», который хотел «устроить» её так, чтобы влияние на неё Закса было минимальным, депутаты забраковали. И теперь «собирать пасьянс» губернатор будет на условиях законодателей.


Началось обсуждение самого важного вопроса октябрьского заседания ЗС со странного заявления представителя губернатора. Можно сделать вывод, что несколько предыдущих лет регионом-33 управляли «на коленке». 


«Административная реформа во Владимирской области до сих пор не была завершена. По состоянию на 2013-2014 годы так и не была сформирована система органов государственной власти области», - заявила «посланница» Сипягина в ЗС, председатель государственно-правового комитета областной администрации Елена Шаломенцева.


Собственно, изменение структуры администрации, которое то ли началось, то ли продолжилось в «белом доме» теперь уже с подачи губернатора Владимира Сипягина, как раз и призвано административную реформу завершить и сформировать в регионе-33 работоспособные органы государственной власти.


В том, что это сделать необходимо, не сомневался никто. А вот в вопросе - как именно это можно и нужно делать, мнения губернатора, и без того ограниченного в праве назначения своих заместителей, и депутатов, имеющих серьёзный «рычаг влияния» на главу региона, разделились. Один хотел через «удобную» структуру получить большую свободу действий, другие не хотели «ослаблять поводок».


В итоге на компромисс пришлось пойти губернатору.


Первый из спорных вопросов - должны ли в структуру администрации области входить управления и комитеты. Владимир Сипягин желал убрать их из структуры, оставив в ней лишь своих заместителей и аппарат. «Переформатированные», или «спрятанные» в аппарат комитеты в таком случае меньше бы контролировались депутатами ЗС, и при этом «играли» политику, нужную Владимиру Сипягину и его заместителям. 


Как сказал Роман Кавинов, если бы был принят вариант изменений в Устав, предложенный губернатором, большинство комитетов администрации [а в названии большинства из них есть словосочетание «по политике»] превратились бы «в некую чёрную коробочку с названием аппарат». Депутатская поправка, на которую согласился Сипягин, «меняет ситуацию на 180 градусов», - убежден Кавинов


«На сегодня состав администрации - это комитеты и управления, помимо заместителей губернатора. Мы предложили исключить комитеты и управления и оставить только аппарат. Однако депутаты не совсем согласились с нашей позицией, частично согласились. И предложили оставить комитеты и управления, но и создать аппарат», - пояснила в чём «компромисс» Елена Шаломенцева.


Также Владимир Сипягин хотел сократить количество собственных заместителей. Их, по задумке главы региона, должно было быть трое [не считая вице-губернаторов в ранге первых заместителей]. Нардепы настояли, чтобы замов было четверо. Причём, далее они будут добиваться от губернатора, чтобы четвёртый заместитель курировал сельское хозяйство [сокращение должности, состоявшееся в мае 2019, было негативно воспринято представителями сельскохозяйственной отрасли региона].


«Я не увидел в структуре заместителя губернатора по сельскому хозяйству. Вся страна сейчас работает над комплексным развитием сельских территорий. И от Владимирской области практически на миллиард подана заявка в Минсельхоз на развитие наших сельских территорий. В структуре администрации области должна быть должность заместителя губернатора по сельскому хозяйству. Он сегодня должен жить в Минсельхозе, чтобы Владимирская область получила эти деньги», - озадачил вопросом представителя губернатора депутат-единоросс Александр Цыганский.


«В уставе фигурируют формулировки «первый заместитель губернатора», «заместитель губернатора, директор департамента финансов и налоговой политики» и просто «заместитель губернатора». Далее уже документами администрации будет определено направление [деятельности заместителей]», пояснила Елена Шаломенцева.


Изначально на заседании должны были рассматривать еще несколько губернаторских законопроектов, «завязанных» на изменениях в Устав области. Но поскольку, как мы писали выше, губернатор пошел на компромисс в вопросе формирования структуры администрации, по его просьбе они были сняты с рассмотрения. «Конкретика», в них прописанная, попросту перестала удовлетворять текущему положению дел. 


Но даже «не шумное» обсуждение «компромиссных» изменений в Устав не обошлось без упрёков в адрес Владимира Сипягина со стороны депутатов от «Единой России». Хотя, надо отметить, не беспочвенных.


Их озвучил Александр Нефёдов: «Коллеги, Основной Закон Владимирской области, Устав… Почему нам не докладывает губернатор или кто-то из его замов?».


Однопартийца поддержал в этом вопросе спикер ЗС.


«Игорь Александрович здесь присутствует. Мы уже неоднократно обращались к губернатору. У нас идет принижение роли депутатов Законодательного собрания. Мы не требуем, чтобы на каждом заседании присутствовал губернатор. Мы не требуем, чтобы губернатор лично докладывал все вопросы. Но и при Николае Виноградове и при Светлане Орловой, в таких случаях докладывали директора департаментов или начальники управлений. У нас уже заместители начальников управлений… Принижение, пренебрежение… Я даже не знаю, как это назвать. Это неправильно. Передайте губернатору», - обратился Владимир Киселев к врио вице-губернатора Моховикову.


А вот прессу на заседании 18 октября пожурили за «неправильное» понимание ситуации с внесением на утверждение областного парламента кандидатур врио заместителей губернатора. 


«Я хочу, чтобы пресса четко зафиксировала, еще раз и еще раз повторю. Нет ни одного препятствия для внесения в Законодательное собрание кандидатур исполняющих обязанности заместителей губернатора Владимирской области. Принятие или не принятие [изменений в Устав о структуре администрации] никак не сопряжено. Эти вопросы никаким образом не связаны», - «разжевал» вопрос Роман Кавинов.


Структуру администрации в итоге утвердили 29 голосами депутатов при отсутствии голосов «против» или «воздержался». На этом же заседании в реестр должностей государственной и гражданской службы внесли должность руководителя аппарата.


Александр Степанов, фото - Александра Холодова

Дата публикации: 21.10.2019 Просмотров: 3867


 
Текст сообщения*
 

Заполняя данную форму вы принимаете условия Соглашения об использовании сайта, в том числе в части обработки и использования персональных данных.

Реклама
Другие новости
20.11.2019
Мусорный вопрос в Кольчугино. Чего опасаются жители?

19 ноября в Кольчугино народ и власть обсудили мусорное будущее муниципалитета

20.11.2019
Коммунисты зовут владимирцев объединиться против «беспредела федеральных дорожников»

Руководство областного комитета партии уже подало заявку на проведение митинга возле здания областной администрации

20.11.2019
Депутаты из «Единой России» давят на Сипягина из-за реконструкции «Пекинки» во Владимире

Они написали на имя губернатора письмо с просьбой действовать

19.11.2019
«Родина» призвала Сипягина встретиться с жителями, недовольными маршрутом будущей трассы М-12

Региональное отделение партии обратилось к губернатору с открытым письмом по итогам «круглого стола» о строительстве скоростной магистрали Москва-Казань

Опрос Начало голосования: 06.11.2019

Какие у вас политические взгляды?


Опрос Начало голосования: 30.10.2019

Поддерживаете ли вы строительство платной автомагистрали Москва-Казань через пойму Клязьмы и леса Владимирской области?


Присоединяйтесь