Опрос Начало голосования: 12.09.2019

Конфликт между действующим главврачом роддома №2 Верой Плашкевич и бывшим руководителем учреждения Ириной Кирюхиной приобрел острую респираторную форму. На чьей вы стороне в этой баталии?


Мастер-класс в филипповском лесу от «Метровагонмаша»: как выглядеть законопослушным

Общественное документальное расследование инициативной группы Филипповского поселения

Филипповская история подошла к критическому моменту. 13 сентября Арбитражный суд Владимирской области, объединивший в одно судебное производство требования и Департамента лесного хозяйства по ЦФО, и межтерриториального управления Росимущества, рассмотрит по существу: имеет ли российское государство право собственности на 1500 га и относится ли этот уникальный филипповский лес к лесному фонду Российской Федерации, законен ли договор-купли продажи 1500 га?

Сторона, пытающаяся не допустить возврат 1500 га в их исходное правовое положение государственного леса, - это администрация Киржачского района и группа из трех родственных предприятий во главе с ОАО «Метровагонмаш».

С 2009 года «Метровагонмаш» был инициатором или участником десятка судебных разбирательств, связанных с 1500 филипповскими лесными га. Так или иначе, судебные тяжбы были направлены на то, чтобы в конечном итоге акционерное предприятие заполучило участок в собственность, и выкупило фактический государственный лес по предельно минимальной цене. Что и случилось в октябре 2016 года. Глава администрации Филипповского поселения Иванов продал «Метровагонмашу» 1500 га по 200 руб. за сотку.   

Урок 1. Сфабрикуйте «липу» и выдайте ее в суде за правду

Первые годы после распада СССР были особо проблемными для работы судей. Российское законодательство только складывалось. Но для всякого рода предприимчивых ловкачей время было благодатным и прибыльным.

В ноябре 1992 года, рассмотрев ходатайство акционерного общества «Метровагонмаш», глава администрация Киржачского района постановлением № 566 провел перерегистрацию и зарегистрировал за «Метровагонмашем» юридическое право на земельный участок 1500 га, находящийся в пользовании Мытищинского машиностроительного завода, в бессрочное (постоянное) пользование. В исполнение постановления обществу вручили Свидетельство № ВЛ-06-079-4.

Эти два документа: постановление главы районной администрации и Свидетельство стали базовыми для всех последующих судебных разбирательств, связанных с 1500 га филипповского леса. Ни один суд не поставил под сомнение их правовую состоятельность. А стоило, и вот почему.

В мае того же 1992 года Роскомзем утвердил порядок выдачи свидетельств на землю, которым предписывалось, что при подготовке решений о перерегистрации права используются ранее выданные документы, удостоверяющие право на землю, а само свидетельство должен подписать глава администрации, принявший решение, да еще и скрепить свою подпись гербовой печатью.

С постановлением № 566 и Свидетельством № ВЛ-06-079-4 можно познакомиться в архиве Киржачского района. Только они без важнейших «деталей». Например, Свидетельство подписано не главой администрации района, а председателем районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Нет в Свидетельстве и оттиска гербовой печати.

Постановление № 566, как значится в его тексте, основано на важных государственных актах: Законе «О земельной реформе» и Указе Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323. Однако, по своей направленности и содержанию ни Закон, ни Указ не имеют отношения к 1500 га леса. Они о порядке реорганизации совхозов, колхозов, о фермерах, об использовании и сохранении земли сельскохозяйственного назначения. А вот ссылку, как того требует Роскомзем, на ранее выданные документы, удостоверяющие право Мытищинского машзавода на 1500 га, постановление не содержит. Не ясно из постановления и почему право на участок, находящийся в пользовании у Мытищинского машзавода, передается «Метровагонмашу».    

Получается, что районные чиновники, прикрывшись важными государственными актами, не выяснив, – откуда у мытищинских машиностроителей появились 1500 филипповских га, и какое отношение к ним имеет ходатай «Метровагонмаш», оформили акционерному обществу внешне правдивое Свидетельство № ВЛ-06-079-4, а на самом деле - «липу» - документ, не соответствующий формату, установленному Роскомземом.

В Свидетельстве есть пара «деталей», очевидно, сыгравших через 24 года существенное значение в придании мнимой законности купли-продажи 1500 га государственного леса. Чиновники, выдавшие сей документ, совершили подлог в определении целевого использования участка. Если в постановлении главы администрации Киржачского района № 566 назначение 1500 га определено как «для испытательного полигона», то в Свидетельстве записано иное: «производственная база – испытательный полигон».

Согласитесь, «производственная база» создает впечатление, что работает какое-то промышленное оборудование, существуют склады продукции. Применительно к испытательному полигону в филипповском лесу это впечатление ошибочно. Вот полный перечень зданий, сооружений на территории полигона: здание стоянки машин, сторожевая будка, две водонапорные башни, дом лесника, дом приезжих, казарма ВОХР, котельная с бытовкой, подстанция. «Производственной базой», что называется, и не пахнет. Запись в «липовом» Свидетельстве о ней как цели использования 1500 га была сделана, конечно, не случайно, а намеренно.

Намеренность отвести внимание от 1500 га как участка государственного леса очевидна и из другой «детали». В Свидетельстве указано, сколько леса на испытательном полигоне, - 1 433 га. Но учтен он в таблице, которая используется для характеристики структуры земель сельскохозяйственного назначения. Причем – лес учтен не в самой таблице бланка Свидетельства, а внесен дополнительной графой. А в самих графах таблицы, очевидно, для создания правдоподобности отмечены площади сенокосов – 6,4 га и пастбищ – 21,8 га. Животноводством Мытищинский завод никогда не занимался. Так что, пастбище на секретном полигоне испытания военной бронетехники – это, конечно, перебор, но что не сделаешь, если заказчик услуги «Метровагонмаш».

Как сообщает нынешнее руководство владимирского Росреестра, действительно, до 2008 г 1500 га были учтены в сельскохозяйственных землях. И теперь Росреестр выдает это за досадную ошибку! Сомнительное объяснение! Общеизвестна судьба земель колхозов, совхозов вокруг Москвы. Почти все они застроены новыми коттеджными, дачными поселками, что послужило фантастическому обогащению, правда, немногих. Однако, владельцы «Метровагонмаша» наметили иной вариант использования территории испытательного полигона, попавшей в поле их бизнес-интересов.

Когда «Метровагонмаш» занялся в 2008 году кадастровой регистрацией 1500 га, «липовое» Свидетельство с записью об их использовании в качестве «производственной базы», их якобы ошибочное отнесение в категорию сельхоземель стали поводом для оформления кадастрового паспорта, в котором 1500 га гослеса получили новую отметку: они превратились в «земли промышленности». Одна ложь подготовила появление другой, но очень полезной для владельцев «Метровагонмаша». В отличие от земель лесного фонда землю промышленности можно купить.

Благодаря документальной «липе», создававшей видимость законности права «Метровагонмаша» на 1500 га, его владельцы десять лет успешно покоряли судебные инстанции, пока алчность миллиардеров не породила филипповское протестное движение.

_DSC0131.JPG

Юрист инициативной группы Татьяна Гусева

Урок 2. Перепишите историю в своих интересах

В судебных решениях 2010-2016 гг. история испытательного полигона рассматривалась от выгодного для «Метровагонмаша» временного рубежа: с 1992 года.

Выгода состояла в том, что не нужно, предъявлять правоустанавливающие документы, закрепившие за советским государственным предприятием 1500 га для строительства спецобъекта и ведения лесного хозяйства, доказывать правопреемство акционерного общества с Мытищинским машиностроительным заводом периода СССР. Это весьма не просто, потому что за время со дня своей регистрации до наших дней предприятие претерпело не менее четырех реорганизаций.

Начинало оно в 1992 году через приватизацию государственного предприятия, прошло через АО, ЗАО, ОАО и, наконец, разделилось в 2009 году на собственно ОАО «Метровагонмаш» и ОАО «Мытищинский машиностроительный завод». Причем, как это ни странно, испытательный полигон оказался на балансе у «Метровагонмаша» - производителя «мирной» продукции», а не у производителя самоходок для ракетных комплексов – Мытищинского машзавода.   

Так что, потребуй в 2009 году Арбитражный суд Владимирской области, от «Метровагонмаша» предоставить доказательства правопреемства с прародителем - машзаводом советского времени, а также разъяснить первоначальные обстоятельства отведения участка, то, возможно, ситуация была бы подобна той, что сложилась в настоящее время.

На требование федеральных лесников и Росимущества предоставить арбитражному суду документы, подтверждающие, что «Метровагонмаш» является законным правопреемником Мытищинского машзавода, а также доказывающие, что 1500 га исключены из гослесфонда и должным образом переведены в земли промышленности, представители ответчиков вот уже какой месяц отмалчиваются и тянут время.

Возможно, оригиналов требуемых судом документов у «Метровагонмаша» нет. Или то, что есть, представить в суд 2019 года – себе навредить?

Взять, например, вопрос о правопреемстве. Еще в 2010 году арбитражный суд признал за ОАО «Метровагонмаш» право собственности на здания испытательного полигона, но отметил «отсутствие в договоре (купли-продажи – Б.П.) и в процессе приватизации (Мытищинского машзавода – Б.П.) пообъектного перечня спорных объектов». Их существование подтверждалось лишь справкой бухгалтерии самого «Метровагонмаша». Суд хотя и принял решение в пользу предприятия, но фактически признал отсутствие актов оценки объектов, которые, согласно Указу Президента от 29 января 1992 г. № 66, должны были быть приложены к плану приватизации. Нет актов – нет и правопреемственности?

Нет и документов, подтверждающих, что еще пять десятилетий назад, как утверждают представители «Метровагонмаша», 1500 га покинули гослесфонд, а Российская Федерация перестала быть их собственником. Правда, в кадастровом деле испытательного полигона есть копия документа под названием «Акт (типовой) на отвод лесных площадей с исключением из государственного лесного фонда» от 27 сентября 1967 г. Оригинала Акта нет ни у ответчиков, нет его и в архиве Владимирской области.

_DSC0607.JPG

Марина Киселева, судья Арбитражного суда Владимирской области

Даже поверхностное знакомство с копией Акта вызывает сомнение в его достоверности и юридической силе. Акт составлен на бланке, относящемся к ведению СССР, тогда как еще в 1954 году постановлением Совета Министров Союза ССР отвод лесных площадей для государственных и общественных нужд был возложен на Советы Министров республик. Поэтому с 1960 года действовал порядок отвода, определенный Главным управления лесного хозяйства РСФСР.

Согласно требованиям Главлеса РСФСР при отведении Мытищинскому машзаводу 1500 га гослесфонда из Филипповского лесничества предприятию должны были выданы два документа: Акт на право пользование землей и Условия на отвод земельного участка из государственного лесного фонда. Предоставить их суду «Метровагонмаш» либо не спешит, либо не может в связи с их неимением.

В отличие от распоряжения Совета Министров № 1176-рс от 12.05.1967 г., которым мытищинскому заводу было предписано построить полигон для испытания военной техники, Акт на право пользования и Условия на отвод – документы не секретные. С какой целью «Метровагонмаш» не предъявил их администрации Киржачского района в 1992 году? Ответ на этот вопрос можно предположить, лишь оценивая действия общества. Появилось «липовое» Свидетельство № ВЛ-06-079. История использования 1500 га стала рассматриваться органами власти и судами не с 1967, а с 1992 года. 1500 га гослеса перешли в собственность «Метровагонмаша», после чего его владельцы-миллиардеры сообщили о намерениях строить в филипповском лесу мегаполигон ТКО.   

Поэтому «Метровагонмашу» очень выгодно, чтобы история испытательного полигона в Филипповском поселении отсчитывалась с 1992 года. Согласится ли теперь с таким усечением и беспамятством Арбитражный суд Владимирской области – это скоро прояснится.

Урок 3. Найдите и используйте «слабое звено» во власти

Нет сомнения в том, что на пути к цели - прибрать к рукам по выгодной цене 1500 га гослеса - владельцы «Метровагонмаша» активно использовали «слабость» некоторых чиновников к бизнесу. К такому выводу неизбежно приходишь, анализируя действия и решения властных структур, взаимодействовавших с «Метровагонмашем».

29 января 2010 года Арбитражный суд Владимирской области признал право собственности ОАО «Метровагонмаш» на все здания, сооружения обслуживающие испытательный полигон в филипповском лесу. Решение принималось в отсутствие не явившихся на заседание представителей ответчиков - главных защитников государственной собственности - областного управления и Федерального агентства Росимущества. А они могли бы поведать суду, например, об Указе Президента РФ от 24.12.1993 № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации», которым запрещалась приватизация «специальных полигонов для испытания вооружений и военной техники». И о том, что согласно статье 3 закона «О земельной реформе» земля под объектами - собственностью РСФСР, в том числе - испытательными полигонами военного назначения, тоже является государственной собственностью. Как знать, какое решение тогда принял бы суд?

Дважды, в 2012 году в арбитражном суде, а в 2014 году решением своей комиссии по спорам, управление Росреестра по Владимирской области способствовало радикальному уменьшению кадастровой цены участка испытательного полигона. Это было выгодно «Метровагонмашу»: для него в разы снижалась арендная плата. Обосновывало Управление свою позицию тем, что 1500 га относятся к «земельным участкам для разработки, производства и ремонта вооружения …», «служат подготовке и поддержанию в необходимой готовности Вооруженных Сил РФ».

В октябре 2016 Росреестр вновь поддержал «Метровагонмаш», но самым недопустимым для государственного органа образом. Вопреки Земельному кодексу РФ, который ограничивает оборотоспособность земельных участков, предоставленных для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, Александровское отделение Росреестра признало договор купли-продажи 1500 га испытательного полигона законным. И уже на следующий день после заключения договора было принято решение выдать ОАО «Метровагонмаш» свидетельство о праве на собственность. Каким путем акционерное общество заслужило готовность чиновников владимирского Росреестра нарушать закон можно только гадать.

Радикальные метаморфозы произошли с администрацией Киржачского района. В 2012-2013 гг. «Метровагонмаш» предпринял первую попытку выкупить территорию испытательного полигона, обратился с предложением о приватизации в киржачский муниципалитет. Получил отказ с обоснованием: продать нельзя, так как земельный участок используется в интересах обороны и ограничен в обороте. Дело дошло до арбитражного суда. Суд принял решение в пользу киржачской администрации.

Через пару лет главой администрации Киржачского района стал Михаил Горин, а в Филипповском поселении исполнительную власть возглавил Олег Иванов.

S7010015.JPG

Олег Иванов

В октябре 2016 года 1500 га филипповского гослеса, по закону не подлежащих приватизации, были проданы «Метровагонмашу». Подписал договор купли-продажи Иванов. Разумеется, с одобрения районного главы Горина. С 2017 года Горин активно поддерживает намерения бизнеса превратить территорию филипповского леса, отведенную государством для обеспечения обороны, в площадку для московских отходов.         

По словам бывшего работника Киржачской районной администрации, его увольнение из аппарата администрации было вызвано нежеланием участвовать в подготовке противозаконной сделки по приватизации 1500 га филипповского леса, и давлением со стороны первого заместителя губернатора Елены Мазанько. Местные сми неоднократно писали, о резко негативном отношении к филипповскому протестному движению, теперь уже бывшего, губернатора Владимирской области Светланы Орловой. Известно, что жизненные пути Орловой и владельцев «Метровгонмаша» пересекались в Кузбассе.

До избрания Орловой в сентябре 2013 года губернатором прокуратура Владимирской области сообщала Арбитражному суду: «земельный участок (филипповские 1500 га) используется в соответствии с разрешенным использованием, в связи с чем оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется». Тогда областная прокуратура поддерживала официальное сообщение Минообороны, зафиксированное в судебном решении, что «для выполнения государственного оборонного заказа … на полигоне проходит испытания военная техника…».

При губернаторе Орловой владимирские прокуратуры также продолжили утверждать, что нет повода для реагирования, но … по противоположной причине. Они стали умалчивать о судебных решениях, в которых признано фактическое использование 1500 га для обеспечения обороны страны. А в своих ответах на тревожные запросы граждан прокуроры теперь сообщают: «Решением Совета Министров РСФСР от 12.05.1967 № 1176-рс… участок из состава лесного фонда исключен и в пользование Министерства обороны СССР и Российской Федерации не предоставлялся». По поводу решения Совмина РСФСР – это прямая ложь. По поводу Минобороны СССР у общественности большущие вопросы: Как быть с многолетней работой на испытательном полигоне в филипповском лесу военного представительства 3738 Минобороны? Как забыть о пяти десятилетиях испытаний гусеничной бронетехники, поставляемой Мытищинским машзаводом отечественной армии?

Вывод напрашивается не утешительный. Манипуляциям «Метровагонмаша» государственным лесным участком, который был отведен для создания спецобъекта оборонного назначения, способствовали чины из государственных и муниципальных властных образований, что в конечном итоге создало возможность приватизировать 1500 га государственного леса, не подлежащего приватизации. Что за интерес побуждал чиновников, и даже прокуроров, радикально изменить их отношение к «Метровагонмашу»? - это вопрос не к общественности.

«Послевкусие» после мастер-класса от «Метровагонмаша»

Таких историй с «липовыми» документами, с особыми отношениями между бизнесом и чиновниками, скорее всего, множество. Сценарии их похожи. Отличаются они лишь в деталях. В истории «Метровагонмаша» и спецобъекта – испытательного полигона есть своя особенная деталь. Это – судьба экземпляров секретного распоряжения Совета Министров РСФСР от 12 мая 1967 года № 1176-рс, во исполнение которого были отведены 1500 га гослесфонда Филипповского лесхоза для исполнения особой государственной нужды – строительства спецобъекта при условии ведения лесного хозяйства и охраны леса.

Распоряжение Совмина РСФСР, безусловно, получили: Владимирский облисполком советского времени, дела которого перешли к администрации Владимирской области, и, конечно, «Мытищинский машиностроительный завод». Как полагается, секретный документ должен был находиться в их спецподразделениях. Вопрос в том, где заводской экземпляр секретного документа? Руководство «Метровагонмаша» никогда на него не ссылалось, в том числе и в 1992 году, когда ходатайствовало в Киржачскую районную администрацию.

Если заводской экземпляр распоряжения Совета Министров РСФСР от 12 мая 1967 года № 1176-рс утерян, а «Метровагонмаш» заявляет о правопреемстве с советским «Мытищинским машиностроительным заводом», то логично предположить, что в филипповской истории есть не только фабрикация «липового» Свидетельства № ВЛ-06-079-4, но и утрата секретного документа. А это, простите, уже статья 284 УК.

Борис Поляков

*Позиция колумниста может не совпадать с позицией редакции

Дата публикации: 10.09.2019 Просмотров: 4774


0
Татьяна
Читаешь и слезы на глазах..куда мы катимся,совсем все обесценилось за какие-то там десятки лет.
Имя Цитировать 0
0
Алексей
Че то по 200 рублей мало где землю найти можно(
Имя Цитировать 0
0
Елена, Дворищи
Мало вывести нечисть чиновничью на чистую воду! Необходимо, чтобы наказаны были и Горин, и Иванов, и представители Росреестра Киржачского района. Невероятный спрут , распутанный силами простых филипповчан и СМИ , не подвластных административному гнётагнёту. Где Прокуратура, где Следственный Комитет?!! Когда же эти ведомства займутся не прикрытием задниц чиновничьих, распродающих землю и лес России открыто и нагло, а воздадут этим нелюдям по Закону?!!! Доколе не будут бояться ответственности за творимые детишки все эти распродователи народного достояния!??? Ау!!! Народ ждёт ! Преступники должны быть наказаны, а не сидеть в теплых креслицах, продолжая творить беззаконие.
Имя Цитировать 0
0
Влад
Молодцы филипповцы. Какой важный пример демонстрируют. Что значит - всем миром! Если Арбитражный суд поступит по закону, значит не все ещё прогнало,  значит и судьям тяжело под ярмом и им хочется служить правде. Что-то в Российском воздухе происходит. Но... Если судьи поступят по закону и,  конечно,  по справедливости.
Имя Цитировать 0
0
Софья
Все наши старания не напрасны, друзья!
Справедливость уже восторжествовала, нас услышали, увидели и мы не отступим. Дело будет доведено до логического конца. Чиновничья безнаказанность сойдёт на нет! В стане подрастает грамотное и небезразличное к внешним и внутренним проблемам, поколение. И чиновникам будет всё сложнее и сложнее стащить лакомый кусок. Однажды никто не посмеет брать то, что им не принадлежит!
Имя Цитировать 0
0
Елена
Представители власти, представляют исключительно частный бизнес!!! Население самостоятельно получается отстаивает землю государства, чтоб иметь возможность жить не на помойке. Наша Филипповская история наглядно показывает беспредел на государственном уровне!!! И очевидные участники, и организаторы "уважаемые люди" еще у власти, а другие лезут, имея очевидную поддержку где-то на верху.
Имя Цитировать 0
0
Алеся
Как можно отдать государственный лес в частные руки под помойку, да ещё по 200р за сотку??? Куда смотрит власть?
Имя Цитировать 0
0
Павел
Автору огромное спасибоза проделанную работу выведение аферистов  на чистую воду!!!
Имя Цитировать 0
0
Коля-Николай
Скорей бы уж закончились эти филипповские суды. Наблюдать позорище чиновников во всей властной владимирской вертикали, в разных её ветвях, тягостно и горько. В этой долгой истории радует только позиция суда. Наконец-то мы видим, что судья может быть независимым и объективным. Желаем Владимирской судебной системе и впредь всегда оставаться только на стороне Закона!
Имя Цитировать 0
0
Алиса
Убедительная статья!
Все разложено по полочкам . Необходимо вернуть лес в лесфонд, а с причастны спросить по закону .
Имя Цитировать 0
 
Текст сообщения*
 

Заполняя данную форму вы принимаете условия Соглашения об использовании сайта, в том числе в части обработки и использования персональных данных.

Реклама
Другие новости
18.09.2019
Плюс три к «Перспективе» - какие компании заявились на конкурс по выбору регоператора. День 2

Сегодня озвучили заявки от московского «ЭкоЛайна», «Биотехнологий», которые судятся с белым домом и «УНР-17»

18.09.2019
Киржачский райсовет отверг кандидатуру в главы района от бюджетников администрации

Другая кандидатура, которую называют «человеком Горина», не прошла

18.09.2019
«Росгвардейка» Алфия Мокшина заявила о «политизированности» её уголовного дела

… и отвергла обвинения в коррупции и мошенничестве

18.09.2019
Во владимирском горсовете поспорили о застройке близ парка «Дружба»

Мнения депутатов и общественности разделились

Опрос Начало голосования: 12.09.2019

Конфликт между действующим главврачом роддома №2 Верой Плашкевич и бывшим руководителем учреждения Ириной Кирюхиной приобрел острую респираторную форму. На чьей вы стороне в этой баталии?


Присоединяйтесь